上期“解读一”，我对730号文从宏观上进行了学习与理解，今天我想对该文件从中观内涵方面进行学习理解，并与大家进一步分享。
    一、该文进一步明确了项目管理的“目标定位”
    全面推进工程项目管理的核心是要加强政府引导。特别是对依法必须实行监理的项目、国有资金占控股或主导地位的项目采用鼓励、提倡的方式选择全程项目管理咨询单位，促使建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业，并明确监理企业开展项目管理的项目可不另行委托监理，从而实现项目的集约化管理，这就从目标上对全过程项目管理进行了合理定位，符合“市场在资源配置中起决定性作用”的宏观政策导向。
    二、文件进一步规范了项目管理的资格要求
    文件从项目管理服务招标要求、资质要求、取费方式等过程管理作出了一一明确。一是有利于实现监理与项目管理一体化，促进项目系统组织和集约管理；二是对项目管理经理（即咨询经理）的要求扩展了范围、提升了要求，有利于促进人才资源的融合发展；三是科学界定了全过程项目管理咨询服务采用成本+酬金的合理方法，提高了管理人才创造附加值的要求，促进和保证了项目管理的增值效应。
    三、文件明确提出了实行项目管理“咨询经理负责制”的要求
文件对在具体服务中的项目管理和监理人员关系进行了分解梳理，强化了项目管理的职责落实。“全过程项目管理咨询服务实行项目咨询经理责任制，项目咨询经理由项目管理咨询企业授权，组织领导项目管理咨询服务团队工作，代表项目管理咨询企业对委托方负责。”这项规定，从政策与责任上明确了“五方责任主体”中业主方责任的承载者，对促进各方责任主体落实追究制度推进了一大步。
    四、文件明确了政府主管部门的“三导”保障机制
    文件明确政府主管部门的“三导”作用，为推进全过程项目管理咨询服务提供了保障机制。一是当地政府的“领导”作用：只有政府积极主动的领导与推动，才是做好全过程项目管理咨询服务的动力，只有领导者高度的思想统一、协同支持，才是推进改革顺利进行的关键；二是建设主管部门的有效“指导”，才能保证该项工作有始有终，只有悉心支持，督促推进，才能使这项好的政策落地生根，繁花似锦，只有不断总结、问题改进，才能不断实现全过程项目管理科学化水平的不断提升；三是各级政府要加强宣传“引导”，特别是对“建设单位的认可”宣传；引导“项目咨询经理负责制”的落地执行，才能真正体现全过程项目管理咨询服务的社会效益、经济效益、综合效益的实现。
    非常巧遇和欣慰的是，我们江苏730号文件出台后的两个月内，我国改革开放的前沿之都上海住建委也出台了125号文、国务院办公室厅又以国办发[2017]19号文力推项目管理全过程咨询服务，可见该项工作的大势所趋。作为建设人，我们勇立桥头，看到潮水汹涌，岂能静观！我们怎么看？我们怎么办？我们怎么干？请关注总经理翟春安解读730号文件之三。